随着岛内西侧平原尽数纳入明郑的统治下。
大量木材等待砍伐，大量平地等待屯垦，还要修路，还要造船，所有的事情都需要人来干。
人口还是不够啊！
郑克臧在延平王城内发出无奈的感慨。
有感于此，他再次召集诸臣商讨增加人口之事。
可能是从阮朝和朝鲜身上尝到了劫掠的甜头，也可能是澎湖海战胜利后, 大家不用再担心对岸强大的军事压力了。
这次众臣都变得很激进，陈绳武骨子里的好战基因涌动，首先建议可以去南洋抢一波。
柯平立刻反驳了陈绳武的危险言论，“如今已交恶阮主、朝鲜，若继续四处树敌，我东宁水师虽强, 恐仍是招架不住。”
他瞥了一眼陈绳武后继续道：“况且今年已连番大战，民众将士思安, 实在不宜再启兵戈，再说南洋西夷不似朝鲜等国，其船可远涉重洋，焉知不会因此犯我海疆，好战必亡啊。”
陈绳武笑了笑道：“右参政所言甚是，但下一句接着的可是忘战必危。”
郑克臧唔了一声，他心中清楚柯平看似是在反驳陈绳武，实际上是在说给他听，当即抬手打断了两人的争论。
“那依柯卿之见，该如何增加人口。”
柯平躬身道：“左参政的提议路子是对的，确实可从南洋华人下手，但并不一定非要动武，我东宁挟澎湖海战大胜之威可尝试喻令南洋各国不许奴役、囚禁华人，更不许阻碍华人归国，同时明发召集华人归国令, 晓谕南洋诸国华人, 或可有效。”
郑克臧闻言有些失望，看向其他人问道：“卿等可还有言？”
户官蔡济拱手开口道：“臣近日与英圭黎商馆马萨昂交流颇多，其背后东印度公司每到一地必设商馆, 往来贩运洋货、暗中买卖人口，或可仿照此例？”
郑克臧闻言眼神一亮，蔡济的这个想法便是殖民的雏形，他没想到有人会提出这点，心中感慨怪不得后世