水师，一下让水师的将领们看到了希望。
可惜华彬是个短命鬼，稀里糊涂的死在了尚书右仆射公冶良的手上，他一死，晋帝国立时动荡起来，两个尚书左右仆射大人为争权开战，各省郡的太守们拥兵自重，坐看两人打得唏哩哗啦的。
晋帝国乱成这样，各地的太守拥自自已的省郡辖地，足以解决军费等问题，隶属中央的水师却惨了，没有军费来源，一下变成了断奶的孩子。
晋帝国的水师分成三支舰队，分别驻扎在临潼江淮丰都三郡，以防备秦帝国的水师。唯一的一座造船工坊设在丰都郡城的东江集，近水楼台，丰都的水师舰队优先得到扩充，总共有二百五十艘大中小型战船，是三大舰队里实力最强的一支。
若是以前，晋帝国的水师还可通过征收关税解决自身的军费问题，但打自大秦帝国吞并了卫唐两帝国之后，秦帝国的商人可直接走青唐雪山道与部族人进行商贸往来，就算用商船顺流载运货物，江面上也有秦帝国的水师战船游弋，依然处于弱势的晋帝国水师根本不敢寻衅开战，水道的关税几乎都被秦帝国把持垄断。
三大水师舰队一下断绝了军费来源，临潼江淮两支舰队的统领无奈下只得向本郡太守臣服，交出了舰队的指挥权。
丰都水师舰队统领张昭向丰都太守云舞阳求助，云舞阳为逼迫张昭屈服，达到掌控水师舰队的目的，不仅没给张昭拨付一枚铜钱，相反还命士兵在江边布防，严禁水师的士兵登陆。
张昭气得暴跳如雷又无奈，他的丰都舰队已经断饷断炊天，士兵们都饿着肚子，全靠打鱼充饥，再不解决问题，士兵就算不造反，舰队也崩溃。
绝望之下，张昭只得召集麾下一众中高级军官商讨水师的出路，如果丰都的太守云舞阳象临潼江淮两郡的太守一样给予水师一定的礼遇，说不准张昭早把整支舰队交出去了，偏云舞阳平时就对张昭不爽，云舞阳的属下受此影响，自然也对水师的士兵种种刁难，双方的士兵多次发生冲突，势同水火，水师的所有将官无人愿意投靠