之所以说差不了，那是因为还没有从根子上解决。
回京后，她打算开始办报纸。
其实大清有类似于报纸一样的东西，这些只对各地衙门开放，上面的东西也不多。
戈柔要办一份官报，一份能让全天下百姓都能看到的报纸。
报纸暂时分三大块。
一块用来写朝廷的最新政策，用最通俗的话来解释朝廷下达的政令，为何要这么做，不这么做百姓会有什么样的后果，当地衙门又会受到什么样的处罚。
另一块用来定一些必需品的物价的。
米面油小麦盐布料棉花……这些必需品的定价要求。
最后一块，一分为二，用来公布一下朝廷处罚那些违背政令的官员事迹，当然了，同时也用来赞扬那些落实朝廷政令的官员。
也就是个批评栏和表扬栏。
对象是大清这些当官的罢了。
另外她还打算组建新部门——编辑部。
这名字对现代来极为好懂，编辑部总部设在京城，主要负责报纸的内容，排版，发行。
各省的府，州，县，镇，大量招收童生秀才做地方编辑员，负责这些报纸能够清楚的被那些不识字的百姓知道。
……
当然了，这些还不够。
还需要一个监察部门，专门负责监察，防止有人勾结狼狈为奸，毕竟普通百姓不识字。
编辑部在各地方招收打量的人手，更多只是过渡。
随着蒸汽火车数量一多，日后交通方便，戈柔下一步还要实施三年义务教育计划。
五年减免教育计划。
家有女孩读书一人，可减免一男孩一半的读书费用计划。
一家人必须要一人有三年学龄计划。
……计划还有很多。
她的目的在于在未来的二十年内，让新一代孩子实现认字。
这样日后报纸也就不用在用地方编辑部来推行了。
百姓自己也就能看了。