为工农差别的标志性特征之后，农村人才本事再大，如果没有一个合适的城市户口，很难在城市择业和落脚。那些外出打工数十年的农民工，即便找到一份体面的工作，在现实生活中的社会待遇上也明显不如城里人。从社会底层的角度来看，这种现象很不公平，严重挫伤农村人才的自尊心和积极性。
严格的户籍登记管理制度下，人才流动如果不是正常工作调动，户口就不能迁移，给流动人才的工作生活带来许多不便。
祁景焘明白，在相当长时间内，国内人才流动的特点就是——在从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，人才配置逐步由计划经济时期国家单一的统包统配体制，向以市场配置为主的体制转变。
市场机制在人才资源流动和配置的过程中发挥出越来越重要的作用。在人才流动方面，呈现出以下主要特点：
1.从中西部地区流向东部经济发达地区。由于各地区经济发展的不平衡，引起了人才流动的不平衡。人才继续从中西部地区流向东部经济发达地区。内陆地区较贫穷、经济发展较落后，人才大量流失，流向沿海地区、较富裕的地区、经济发达地区。不停地“孔雀东南飞”就是人才流向东南沿海地区的形象比喻。
2.从国有企事业单位流向外资企业和民营企业
改革开放以来，国有企事业单位的人才流动是较大的。跨国公司越来越认识到企业（包括人才）本地化战略的重要，在工资、住房、职务、福利等方面以各种优厚待遇招揽我国各种高级专业人才。随着我国民营企业的蓬勃发展，大量的中低层次人才从国有企业流动到民营企业，成为民营企业的人才。特别是地县级地区的国有企业民营化，使原属国有企业的绝大多数人才整体转变为非国有企业的人才，其速度和规模均是空前的。
3.从国内大量流向国外。在人才跨国流动方面，华--夏海外移民呈扩大趋势，这种扩大在当前国际政--治形势下日益显现出双重作用。而华--夏国目前已经是全世界人才外流最严