秦国的行政效率还是非常高的，只要是君王应允，决定可以施行，就不会有官员来反对，秦国上下都会全力来完成这最新的政策，而如今的政策，就是由吕不韦所提出的新政。各地的官吏在得知了新政策之后，并没有觉得陌生，这是因为他们都读过《马服书》，新政策里的内容与马服书的内容是高度相似的。
很多人甚至认为，这政策就是武成君所提出来的，吕不韦只是一个执行者，对于这些人，吕不韦也没有任何争辩的意思，在他看来，大家最好是这样想，他披着武成君这张虎皮，还是能吓坏很多人的，这让一些对厌恶新政策的人，也不敢多说什么，毕竟这可是武成君所提出来的。
而赵括这里，也的确是有不少的大臣来拜访他，询问关于新政策的事情，就是变样的打听赵括对新政策的看法，赵括对新政策，那当然是赞同的。他也愿意去当吕不韦的虎皮，甘愿被他所利用。就在这样的局面下，新政策开始在秦国内具体的施行了，最先就是仁义之师。
各地的官吏开始宣讲仁义之师，他们拿着马服君的内容，以亭长为具体执行者，朝着各地的民众宣讲政策，这一点，秦国的官吏很熟啊，当初武安君攻打楚国的时候，就是让他们给楚，魏的士卒们进行宣讲，而如今，他们只是增加了一些内容，就可以对秦国的民众来宣讲了。
从马服君的七国百姓亲如兄弟，到秦国的征战是为了讨伐暴君，解救天下苍生，到马服书里所描绘的美好未来，秦国的民众们认真的听着官吏宣读，秦国官吏所得到的任务，就是要让百姓们相信秦国是仁义的，他们所发动的战争是仁义的，他们是为了救人，而不是为了杀人，故而秦国跟所有的国家都是不一样的。
他们甚至拿出了各国百姓的税赋对比，用来描绘七国百姓所遭受的痛苦，例如赵王想要杀马服君，燕王殴打老臣将渠，魏王痴迷男色，谋害自己的亲弟弟，齐王不理朝政，累杀母亲，楚王...楚王重用小人，任由贵族随意杀害百姓。总之，在秦国官吏的口中，其余六国的百姓都是