个章程出来。”
皇帝饶有兴致：“哦，何县主，如果让你拟定这个章程，你准备怎么办？”
何英华说：“启禀皇上，如果是臣拟定这个章程，那臣会分成两步走。第一步，确定这些被雇佣和被买卖人口的合法性。第二步，雇佣的人，如果在大夏干活满十年，愿意加入大夏的，又有雇主作为担保的，可以给他们发放大夏的户籍，甚至他们如果愿意垦荒，可以让他们在西北也拥有永业田。这样会吸引更多受到战乱之苦的北蛮人进入西北成为大夏的百姓。不但削弱了北蛮的力量，还增强了大夏的人口。”
“如果是买来的人口。我们也可以规定，以十年为期，雇主只能拥有这些奴隶十年。十年后，雇主就要给这些人放良。当然了，如果这些奴隶自己有能力赎身，或者雇主愿意放良，那也可以提前。放良的奴隶，身份低于平民。他们还要接受雇主的雇佣。然后就可以参照雇佣的章程。最迟十年后，也能成为自由人，有大夏的户籍。还可以规定。这些奴隶如果嫁给了大夏人或者是娶了大夏人，那他就可以提前结束奴隶生涯，成为雇佣人。甚至，他们如果生下带大夏血统的孩子，这孩子生下来就是平民，没有奴隶身份，可以拥有永业田，有大夏户籍。这样可以刺激西北生育率。解决西北人口少的问题。”
大家都看向侃侃而谈的何英华。