用蒋子凡的眼光来看，日本人对于奄美大岛的经营简直可以用落后来形容，他们只是经营了一些酒店、客栈之类的营生，再就是收停靠费。
赌场和妓院这种最赚钱的行业，岛上居然一个都没有。
那些水手在海上憋了那么长时间，最想要的应该就是发泄，赌场、妓院绝对都是赚钱的营生。
神龙岛人才济济，这种事情也有人能做，而那些日本商人的家眷就是妓女的最好来源。
蒋子凡命人回神龙岛报信，把苏荃等人全都接来，同时，让人对奄美大岛进行排查，将情况摸清楚。
岛上人口有多少，有没有什么矿产，有多少铁匠、木匠、船匠，这些都需要掌握。
在士兵的保护下，那些随船而来的船匠，也进入山林查看是否有适合造船的木材。
造船是十分费工夫的，就算找到合适的木材，也要经过一两年的风干，才能进行造船。所以早点做准备，也能早点多造一些战舰。
蒋子凡又下令约法三章，命人在岛内宣传，严令神龙教的士兵侵扰百姓。
蒋子凡让人抓了一些日本浪人，公开审理，奄美大岛的居民一开始还担心这些人会不会对他们不利。
后来发现，他们除了在岛上巡逻，并没有做别的事情。现在还有日本浪人被抓，于是有不少被欺负的当地居民，纷纷上前控诉他们的罪行。
杀了一批日本浪人之后，当地居民对蒋子凡的一些政令也开始配合起来。
蒋子凡看到时机成熟，于是宣布，以后岛上渔民不但不用向神龙教缴纳任何的税务，而且如果替城主府做事，还能拿到工钱。
在那个时代，出力做劳役没什么大不了的，现在这个城主居然不要东西，做事还给钱，让人觉得不可思议。
最开始他们还有些将信将疑，可是得知第一天跟着伐木的人拿到了工钱，第二二营造房子的时候，很多渔民开始踊跃报名。
打渔才能赚几个钱，城主发的钱比打渔赚钱多了。他们当然坚决拥