越太上王的指导性意见就是少养山羊，多养牛。和后世呼伦贝尔政策也是一致的，后世呼伦贝尔也是提倡多养大畜，减少小畜。牛马比为一比一，牛羊比被限定到一比二，山羊和绵羊比被吴越太上王强烈要求控制在1：6。来自吴越的羊驼和本地的骆驼则可以大力发展，当然羊驼是不能取代羊的地位，可以部分替代已经算不错了。同时吴越太上王要求寄奴大力发展养鹿业，鹿的消化率比牛羊高，所以一样体重畜群下，鹿的消耗要少10%的草料，对草原也是保护。
“满目皆荒草，有什么好的。”不和谐声音在后方传来，但是不很高，足够大家听清楚。
吴越太上王看向草原，“竖子，安知天下。”声音也很轻，周围心腹都能听明白。
草原有什么不好的，除了冬天难捱外，整个草原看着就心旷神怡的。草原上的物产也是很丰富，在草原上吃食，比农区要省心。虽然穷些，草原上的人家也是很宽心的。历史上，汉人北逃不断，还不是农区混不下去了。
汉军这次来的世家子弟不少，有傲气十足的，也偶有低调到看不见人的那种。酸儒也有，读书人有责任担负国家安全，所以笔和刀都不能放弃。大汉酸儒一个个都是武功读书两不误，但是见识上大部分都觉得国家注意力看向自己即可。
吴越太上王不是不知道国内的矛盾，之所以发动对外征战，主要还是解决国内问题。国内的大小军阀并不是都被扫平的，吴越军中的山头也需要消耗掉，所以只有对外征战一途，希望能把这些问题随着时间而消亡。但是在这段时间内也需要这些发泄点，不然内部一定不安。对外征战可以解决国内军力过剩的问题，解决世家大族们扩张问题，解决贫苦穷人土地问题。
现在吴越人口接近四千万，大汉本土人口也有四千万，这么多人在技术上来前，必须消解掉。吴越的粮食是足够吃的，但是大汉现在还没怎么提高农作物产量，只是简单一年两季，一部分粮食还要从吴越进口。这就决定大汉和吴越联合体必须通过扩张来解决内部问题