，而九卿更多参与国家农场、国有企业的管理。同样农部中负责马匹的官吏，只是指导民间的马政。九卿中弼马监是直接掌管吴越本土各大马场事务。军马场是军队另外管辖，但是马匹涉及到的事务必须统一起来，所以军队有所有权，管理直接负责人还是弼马监，当然对全国马政弼马监依然有一定管辖权。渐渐吴越官僚制度有点重复交叉起来，要不当官干嘛，就是内耗一部分，否则精力绝对过剩。
同时吴越厘定官吏基本工资水平，一共分行政三十级，最低基本工资是每月500文，每级别加50文，最高为吴越法院院长、吴越检察院院长、吴越书院山长这类非管理类职务。每月2000文，不过另外还有岗位津贴和地区加增。这个都是另算。要不丞相拿个1800文不是笑死人么。当然为了提高各地官吏奖惩，各地农业税收有分成给当地官吏。最低的吴越更夫一个月500文也足矣生活，这种活计是给那些残疾人和孤寡。社会的公平就是要给所有人出路，那些特别仇视社会的就只能人道毁灭了，毕竟很多大脑发育不全的再怎么努力总是有反社会倾向，光倾向也就算了，那些残缺人士会用暴力来报复社会和大众。
吴越参众两院议员是没有薪水可拿的，这个也就是说明一个问题，吴越两院参与政治的人不会太穷，故而也没那些过于激进的政策推出。而咨议院牢牢把握两院议案方向，使之没有摆脱吴越大王掌控。好在吴越大王杨晨毓在政经两个方面让全国贵族阶层合作参与，没有那些赢家通吃的情况出现，大家还是很满意现状的。
“本次改制将进一步提升两院对政府的监督和对国家事务的发言权和决策权。”杨晨毓如是说。
“改制还不是改钱，原来少钱的吏员起码多了两成，官员没有啥变化，不知道大王想干啥？”很多官员这么想。
“我们不能给出一个超过最强壮劳力挣钱数给一个无所事事的小吏，那样的话不公平。”临海侯这么解释这次改制。
吴越政府在改制后第一次发布了两院提案的政令，不