经过数天的协商，最终安西侯李元婴获得在北部建国的机会。每年将有三万的移民资格，连续五年共移民十五万。
所有移民不用朝廷管理和动员，只需要提供正常的手续。而这些人虽然随同李元婴去建国，但依旧是大唐子民，这一点无法更改，否则没有人愿意去，毕竟大唐是值得他们骄傲的。
官员也不用管，世家们为了自身的发展，无论是个人官职还是家族里鸡蛋不放在一个篮子里，都会提供巨大的支持。
李元婴将向朝堂借一百万贯钱，这些钱将在五年后每一年用牛羊偿还十万，一共偿还十二年。
这些条件加在一起看起来没什么难题，但李元婴却在其他方面很重视。
首先是要求必须提供水泥工匠，这一点李承乾没有问题，工匠他可以自行去寻找去谈判，但只能一名匠师十名工匠，而且必须保护好他们。
对于这一点要求，他很理解，毕竟李元婴肯定是要建城的。至于修道路？西伯利亚那里还是算了吧。
其次是需要建一所学校，这一所学校的学生毕业后需要能到长安来学习，这一点也没有问题。
第三点很重要，希望提供一万人军队的武装。
李承乾根本没有任何犹豫，你要一万人？不，给你三万人的。两万神武卫的武装，毕竟李元婴虽然建城，但他很清楚，除了王都之外他就是当游牧民族。神武卫是骑兵，正好适合。另外一万人是针对东侧黑龙江以北区域山地的，李承乾不但提供一万神机卫的武装，甚至可以培训出一万人来给他。为此李承乾决议扩大神机卫，从现在的一万人扩军到三万人。
当然，李承乾也说的很清楚，这一万神机卫的武装是数年前征伐西域的武装力量。对此李元婴表示理解，毕竟李承乾也担心他攻打长安。
最后一点是希望在西波尔、多览葛以及室韦给他留下九千劳务工。
商谈确认，李元婴立即借了一千神武卫杀向多览葛（乌兰巴托）。他要在那里亲自确认自己建城的位置，并留