百姓，目睹天颜后，也纷纷跪下高呼拜道。
“免礼……”
嬴政的声音并不大，但却清楚的响彻在天空，回荡不息。
“谢陛下。”
所有人都齐声高呼着，然后纷纷站了起来，低下头，不敢直视始皇帝陛下，以示尊崇与谦卑。
“此次东巡途中，朕险遭奸佞谋害，不得不提前结束东巡，返回咸阳。”
“朕励精图治，为结束五百年纷战不休，日不敢懈怠朝政，夜不敢荒废国事。”
“今四海安定，民有田可耕，商有货可易，士有学可修，郎有官可进。”
“税赋虽多，不及乱世之秋。徭役虽重，不及六国所求无度。”
“万般皆有法度可依，凡事皆有律令可循。”
“扬善朝廷必有厚赏，作恶官府必有重罚。”
“秦律首恶诛吏，再惩不法之徒矣！”
“这些年来，若无朝廷以工代赈，接济山东六国饥民。”
“神州大地又要饿死多少人？”
“天下人何以恶秦如斯？众卿何以憎朕至此也？”
嬴政神色平静，望着满朝文武，望着围观的百姓，每一句话都宛如一柄重锤，敲打着每一个人的心灵。
“陛下……”
所有人都深深低着头，齐声低呼道。
“朕本以为仁慈可以换来天下人之爱戴，可朕现在才发现人心索求无度。”
“仁慈换不来天下安定，海清河晏。”
“既然汝等不要朕之仁慈，那朕就以杀戮来血洗天下奸佞宵小之徒，以定大秦万世不朽之基。”
“宣旨。”
嬴政目光冷漠，说完，便转身离去，从新回到了自己的御驾之中。
一名内侍拿出早已备好的圣旨，缓缓展开，大声念道：“朕平定神州，扫灭六国，为免天下生灵涂炭，不曾妄杀一人，不愿四海血流成河。”
“今天下一统十载有余，仍有宵小之徒，意图谋逆，颠覆大秦万世之基。神州本