洛阳，皇宫，德阳殿。
这座殿宇是东汉整个皇宫中最大的殿宇，高大雄伟，据称离洛阳四十三里的偃师城，都可以遥遥望见德阳殿的顶檐与天相连…
一般寻常朝会，天子会选择在南宫的崇德殿进行，除非…出现了十万火急的大事儿，才会喊上无数官员在北宫的德阳殿议事。
恰恰…边关告急，鲜卑寇边…这在大汉已经能称得上是举足轻重的大事儿。
“呼…”
长长的一声喘气…天子刘宏的表情很不好看。
倒也不怪他…兹他登基以来，盘踞北地的鲜卑人为表欢迎…先后组织了十二次冬季南下集体打劫活动…几乎每年一次…从未中断。
关键是凉州、并州、幽州的边防军，早已不复“明帝朝”北伐匈奴，恢复西域的风采，甚至…就在三年前，几十万大军出击，大败而归！
今年…天子刘宏鼓起勇气，又一次派兵侵入鲜卑地界。
“陛下，鲜卑胡骑来势汹汹…边防军深入敌境，胜少败多…”时任匈奴中郎将的张温眉头紧皱…“现在，整个边防将士依旧驻扎在鲜卑地界，士气低落，所有将领均翘首以盼朝廷的命令与支援呢…”
支援？支援你妹呀！
天子刘宏不由得一声抱怨…支援？支援不得花钱招兵？不得花钱打造兵器、铠甲？不得花钱犒赏三军？说白了，求支援…求得是钱，是闪闪发光的金子…
虽说早已经开始卖爵鬻官…刘宏的私房钱也攒下来不少。
可一向在“钱”这件事儿上，异常小气的天子刘宏，可不舍得把自己的“小金库”统统拿出来…哪怕是打仗。
这造成的后果就是…边防军很憋屈，没有支援，补给也少的可怜…
前线将军们一个个怨声载道，为了不背锅，索性把所有的军务统统报给朝廷，让朝廷决策，朝廷说怎么打？他们就怎么打？赢了是他们的功劳，输了，那是朝廷的锅。
在这些边防将领看来，明哲保身，能苟延残喘，守住性命，