因此，中华帝国政府利用奴隶贸易获得相当大的劳动力和社会财富之外，也给帝国治安带来的一定程度的挑战。
从神武十二年开始，奴隶治安问题成为了社会突出问题，其造成的不良影响渐渐成为帝国国民议论的焦点。
帝国政府为此出台了多条奴隶法案，严肃对待奴隶造成的社会治安问题和控制奴隶交易，但由于帝国政府奉行华人至上的等级制度，人情大于法律，帝国中央政府严厉，但地方政府总是放水，不可能为了奴隶造成的治安问题去严惩他们的主人。
最后，帝国政府不得不出台了最严厉的奴隶政策。限制奴隶只能在主人的家中以及工厂作坊中活动，严禁私自外出。同时，在奴隶进口方面，限制个人购买私人奴隶数量。奴隶家主一年内在警察局挂号九次民事诉讼和三次刑事诉讼以上，则吊销该奴隶主持有奴隶牌照，视情节恶劣情况处以三年至终身不得拥有奴隶惩罚。
新法案实施后，很大程度上控制了因为奴隶而引发的社会治安问题，但是还有相当一部分奴隶掌控在江湖门派、土匪等反*政*府势力手中，帝国政府想要消除这些隐患非短时间能够奏效的。
从埃及回国的宝船队正在路上，还未抵达国内便已经掀起了悍然大*，很多组织、个人已经蠢蠢欲动。每天警察厅、安全局都收到大量的情报，得知很多势力向京畿云集。其中有各种身份，有看热闹的老百姓，有江湖门派，有土匪组织，有盗窃团伙，还有各国在华驻留的洋人，他们抱着各种各样的心思和想法，不约而同的齐聚京畿地区，给京畿安全带来巨大的隐患。
随着帝国警察总厅、宪兵总队等执法机关的报告递交内阁和国会审议，京畿安全问题引起了帝国政府高层的重视。
新任内阁首辅大臣顾明哲，以及他组建的责任内阁官员们刚刚宣誓就职便面临如此问题，令他天天殚精竭虑，数次召开内阁扩大会议，商讨此事。
御书房内，神武大帝邓浩楠拿着顾明哲的奏折，看向旁边的王宸，说道：“顾明哲请旨调