1368)直属淮安府。
海州：元为海宁州。洪武元年(1368)省倚郭朐山县入州，并更名海州。东北海中郁洲山有东海巡司，洪武初年
设，后迁州南新坝。
赣榆县：东北有荻水镇巡司，南有临洪镇巡司。
邳州：元属归德府。洪武元年(1368)省倚郭下邳县入州，并改属开封府，四年(1371)改属临濠府，十五年(1382)
改属淮安府。东南有直河口巡司，西有新安巡司。
宿迁县：东偏北有刘家庄巡司。
睢宁县：
扬州府：元为扬州路。龙凤二年(1356)属行省，三年(1357)改置淮海府，七年末(1362)更名维扬府，十二年(1366)
更名扬州府。
江都县：倚郭。元末废。龙凤七年末(1362)复置江都县。东北有邵伯镇巡司，东有万寿镇巡司，西北有上官桥
巡司，南偏西有瓜洲镇巡司；东有归仁镇巡司，后迁便益河口。
仪真县：元为真州。洪武二年(1369)省倚郭扬子县入州，并降州为仪真县。东南有江口巡司，寻迁县南汊河口。
泰兴县：西北有口岸镇巡司，东偏北有黄桥镇巡司，南有印庄巡司。
高邮州：元为直隶府。洪武元年(1368)降为高邮州，改属扬州府，并省倚郭高邮县入州。北有张家沟巡司，东北
有时堡巡司。
宝应县：南偏东有槐楼镇巡司，西南有衡阳巡司。
兴化县：东北有安丰巡司。
泰州：洪武元年(1368)省倚郭海陵县入州。东北有安溪镇巡司，北有宁乡镇巡司，东有海安镇巡司。
如皋县：东偏南有掘港巡司，南有石庄巡司，北偏东有西场巡司。
通州：洪武元年(1368)省倚郭静海县入州。东南有狼山巡司，东北有石港巡司。
海门县：洪武二十三年(1390)自礼安乡偏东南徙治礼安乡