co□m片区域的外在形象，也只有强大的政府，才能在缅北这片原本到处是桀骜不驯原住民的地方，进行这么严密的管理。缅甸尝试了一百多年，都没有真正在这里站住脚，而南宁却在半年的时间里，不仅驯服了这里的原住民，还在进行大兴土木。
山南总督府是由郎章土司城改造的，只是新建了部分带有汉风的建筑，所以现在的总督府是郎章现存的仅有几座还带有缅北风格的建筑物了。
程宇华虽然同意了与锡袍的代表接触，但是却弄不懂他的态度。一边派人来谈判，一边又气势汹汹的向密支那增兵，如此矛盾的决定，使得程宇华都搞不懂锡袍到底要做什么，所以在接到陆荣廷的通报之后，程宇华要求他弄清楚事情的原委，同时也要求军情局加大对缅甸政府的渗透力度。然而此次锡袍为了避开英国的注意，只是在范围的几个心腹之间讨论过缅北的处置办法，所以就算军情局也没有能提前收到风声。
而锡袍之所以做出现在这种让人不解的举动，就是因为发现了英国人在隐蔽的向下缅甸增兵，为了保住自己的王位，他只好一边憋屈的按照英国人的意思派兵北进，一边想办法和南宁尽快取得接触，并且希望获得支持。
在这样的情况下，坤沙一到达郎章后，也不顾及一路的舟车劳顿了，立即前往总督府面见陆荣廷。
双方是第一次见面，都不熟悉。一番简单的客套之后，坤沙提出两人单独商议。陆荣廷虽然狐疑，但还是满足了坤沙的要求，只留下了一个翻译。
等其他人员退出房间之后，坤沙拿出了一封信交给了陆荣廷，陆荣廷不懂缅甸语，只好交给一旁的翻译。等翻译将信的内容解释了一遍之后，陆荣廷才知道这居然是缅甸王锡袍的亲笔信，心中既解释了缅甸现在一系列举动的迫不得已，也表达了希望获得南宁支持的愿望。
这么大的事情陆荣廷也不敢做主，只好对坤沙道：“坤沙大人，还请见谅，我必须上报南宁，等拿到南宁的意见之后才能给你回复。”
双方都是下级官