累的债务，缓解了财政的压力。而要想还清所有的债务，据财政部的计算还要两年。
好在之前已经将外债还得差不多了，剩下的主要就是一些内债，也就是通过向民间发行债券产生的债务，这些内债由于政府信誉很好，而其中主要的持券人也是一些大家族，因此政府可以和这些持券人协商，不至于为了还债而把政府逼得狗急跳墙。
总的来说，别看现在南宁政府外表光鲜，拥有远东最强大的海陆军，修了那么多铁路，而且还执行了义务教育，实质上这些都是依靠政府背负巨大的债务完成的。所以程宇华才开始扶持越南，意图打开他们的市场，为工商业开拓商路，这样既可以增强越南的实力挡住法国，也可以增加政府的财政收入。
为了减轻政府的负担，减少财政赤字，自程宇华开始介入政府工作以来，也进行了多次改革，其中影响最大的一项改革就是铁路。
之前南宁境内的铁路都是由政府负责修建，也是由政府负责营运，这样既方便了政府宏观规划，也不至于让一旁虎视眈眈的列强夺走了路权。而一旦铁路交由民间负责修建营运，那么就可能因为商业竞争而造成铁路修建的混乱，也有可能让列强通过商业交易夺走铁路所有权，这些都是作为后世人的程传民父子不愿意看见的，因为他知道美国就吃过这样的亏。
美国就因为铁路由民间铁路公司修建，结果这些公司为了竞争，生生的在美国修建了几十万公里的铁路，而后来由于铁路运输的不景气，这些公司为了减少运营上的亏损，最后落了个拆毁部分铁路的下场。
虽然整个过程浪费的不是美国政府的钱，而且当初因为大规模修建铁路而营造了一段经济繁荣，但是这样无疑造成了民间财富的浪费。美国财大气粗可以不用顾虑，但是南宁可没有这样的底蕴，程宇华现在巴不得将民间的财富也充分调动起来，为南宁的经济建设添砖加瓦，所以他参照后世****的部分制度，加上自己的一些想法，通过政府制定了一份有关铁路的新政策。
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