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几天后，士兵和衙役的大部分时间是有狄青和梁红玉训练，衙役除了训练以外，就由洪承畴来管理，洪承畴一边负责招兵和管理衙役，一边和县丞一起负责处理余杭县日常政务。
张恒乐一边抓军事训练，余杭县的经济发展和百姓民生也没有忽略，告示公布了半个月以后，张恒乐再公布一项政令：凡是有百姓来投奔余杭县的，每个家庭按照人口数量由县衙分配给相应面积的耕地，如果现有耕地不足，由县衙分配地方让百姓开垦荒地，开垦完以后，再由县衙把耕地登记在册。
政令一经公布没几天，附近没有自己耕地的百姓纷纷向余杭县涌来，就连附近有些有耕地的百姓也放弃了原本的耕地，投奔余杭县，因为税赋实在太高了，余杭县的税赋才十分之一。
由于张恒乐的一连串政令，百姓们迸发出了前所未有的生产积极性，现在正值春天，在所有耕地里，老百姓们都在忙着春耕。
时间很快就过去了一个月，在这一个月中，前来余杭县报名参军的适龄人口有三万多人，最终挑选了八千五百人入伍，加上第一批的一千五百人，入伍当兵人数已经达到一万人。
而这一个月中赶来投奔的百姓达到了四万多人，陆续由县衙分配土地，整个余杭县在张恒乐就任县令不到两个月，便增加了四万多百姓，一万士兵，总人口由原来的八万增加到十三万多。
第一批新兵还有衙役已经训练一个月了，张恒乐打算派官兵和衙役各三百人联合负责维护余杭县的治安，原来的衙役全部安排去军事训练，凡是训练不合格的一律裁撤掉，现在张恒乐有了可以调遣的军队，就算以前那帮衙役心生不满，也翻不出什么风浪来。
在轮换新衙役三天后，县城发生了一件命案，余杭县的功曹因为看上了县里一个开小店的张老汉的女儿，想纳她为妾，但是无论给多少钱张老汉和她女儿都不肯，这就彻底惹恼了功曹，便带上一帮家丁去强抢，张老汉和他女儿誓死不从，拼命反抗，结果那帮家丁把张老汉活活打死了，恰