霍夫曼设计的联合国虽主张大国一致，但任何大国都无否决权，只单纯看投票量多少，超过半数才有效。
常任理事国与非常任理事国的投票比例为80%：20%，德国、日本、意大利、法国、英国、俄国都是常任理事国成员，不必改选，永久在任；非常任理事国一共12个名额，每3年改选其中一半，不得连任，名额按地区分配，投票权均等。其中欧洲5个、亚洲和太平洋地区3个、南美2个、北美和加勒比海1个、非洲1个。
会议同意将来吸收美国后也列入常任理事国，在暂时不包括美国的情况下，各大国投票权依次为：
德国：24%
日本：16%
意大利：12%
法国：11%
英国：10%
俄国：7%
其中德国基本稳拿的票是自己24%+意大利12%+俄国7%共43%，再加上一些非常任理事国投票权，比如在霍夫曼设计中，非洲短期内独立国很少，只有埃及、非洲德意志共和国、布尔共和国等少数几个，南美拉普拉塔集团也是德国基本盘，再怎么选也逃不出德国手心，基本可稳稳当当超过50%拿到否决权。其他大国应该也明白，但没人敢跳出来挑战德国的权威，否则谁第一个跳谁第一个被德国收拾。
堀悌吉走后，凯特尔叹息道：“今天终于长见识了，两个没想到：第一个没想到是日本居然肯割肉；第二个没想到是日本提出的要求这么高，区区一点新几内亚领土居然比巴基斯坦的要价还高得多。”
“你不同意？”
“压压价吧。”凯特尔苦笑，“这条件如果传出去，别人会笑话我们当冤大头，有这么多钱不好去买巴基斯坦？”
“你觉得日本人是真心愿意交换还是不想给，故意出个高价？”
“我……”总参谋长卡壳了，他实在判断不出来。
“科尔，你说说看。”
“我觉得日本人是真心的，堀大将打算说服国内才故意开这个