个标准来，够资格的人不多：34期的长谷清川符合条件，但他的政治取向却是和堀悌吉一样的条约派兼航空派，伏见宫博恭王直接将其排除了；33期的丰田贞次郎本来也对胃口，但山本五十六坚决反对，山本素有“两丰田（丰田副武、丰田贞次郎）绝不可用”的观点，所以也不行；还有就是32期的吉田善吾，可伏见宫博恭王也不敢用，因为这家伙和山本、堀悌吉恰好是同一期同学，会弄出什么事来他不敢保证；另外就是永野修身、米内光政这些老油条，这都是当过总长、海军大臣的人物，如何肯屈尊就任联合舰队司令长官，而且他们在政治上能量太大，伏见宫没有把握能制得住他们。
选来选去，最后只剩下两个人物，一是担任横须贺镇守府司令官的及川古志郎海军大将；另一个是担任吴镇守府司令官的加藤隆义海军大将，两人都是31期的，资历够，履历也齐备，虽然最终选择谁还没定下来，但山本五十六认为及川古志郎可能性更大。一来因为其和伏见宫博恭王的政见基本一致，而加藤隆义却是个航空派；二来因为海军乙事件，及川古志郎和堀悌吉关系紧张——这尤其为伏见宫博恭王所看重。
还有一个选择是同时再免掉近藤信竹的位置，这样联合舰队司令官挑选的余地就大得多——期数越往后，资历越浅，也就越容易被军令部控制。但在机动舰队一把手冢原二四三已停职的情况下，再免去战列舰部队一把手的近藤信竹，那联合舰队就彻底乱套了，而且近藤信竹本人是舰队派中坚，就连堀悌吉对他也是格外优容，伏见宫想动也要考虑后果。
山本本来还想维持堀悌吉的位置，但拦截苏联船队的事一出，特别是和关东军达成君子协定的事情一办，他知道堀悌吉去职已是板上钉钉了。
现在各方缺的就是一个顺理成章免去堀悌吉职位的借口，没想到不用费心去找，堀悌吉自己就送上门来了。想到这里，他也不禁有些埋怨自己的老同学兼老朋友，这么大的事居然事前不和自己商量，他隐隐约约有种感觉，自己已越发吃不准对方的