解释与执行权都掌握在陆海军手里。
“关于下一步战略的问题，我赞同目前我方形势处于下风，必须转入战略防御的判断，但在具体战术方针上，我认为不必这么保守，可采取更加积极进取的策略。”尼米茨对着全球地图侃侃而谈，“首先是大西洋形势，从情报来看，德军虽还有2艘航空母舰，但实际上是受了伤的，战役结束后必然要进行修理，坎宁安舰队现在还有2艘基本完好的航空母舰，再加尚在海试的黄蜂号，立即可用的航空母舰是3艘。这次战役中受伤的大黄蜂号、巴丹号预期3-5个月就能修复，再加上1月份成军的富兰克林号，在半年内我们能得到一支拥有6艘航空母舰（4艘埃塞克斯级，1艘独角兽，1艘独立级）的主力舰队。”
“我补充一句，明年3月末预期还有汉考克号（埃塞克斯级）服役，另3-5月间，英国2艘怨仇级装甲航母将建成服役。因此，在未来半年，我方可能拥有的航母数将会是9艘，其中大型舰队航母有7艘。”
“这就更好。”尼米茨点点头，“半年内德国人大概能获得2-3艘航空母舰，我们姑且按3艘算，双方力量对比短期内是3：2，半年后是9：5，我们依然占有较大优势；其次，马上进入12月份中下旬，北大西洋航线将进入风高浪急的时刻，天气变化将使舰载机难以起飞，这既说明我军使用护航航母进行护航难度很大，同样也可以推断出德军依靠航空母舰进行航线封锁基本不可能，敌人只能采用传统炮舰和潜艇护航，在恶劣天下下进行闪躲要容易得多。我的建议是，如果我们还要维持欧洲战场的地位，还要巩固英美联盟，那就必须加强对英国的物资输送，这是保证英国政府不在冬季时倒台的唯一希望……”
金上将和马歇尔互相看了一眼，不动声色地点点头：虽然两人从前对欧洲中心论经常有所争论，但就现在这形势而言，却容不得他们放弃英国当局了——倒向德国的英国工业和造船力量很快会成为压倒美国的力量，继续让英国成为朋友比成为敌人有利的多，别的不说，如