够了15-20条航母出来，单靠德意轴心几乎没任何胜算，而联合舰队再次西行现在似乎又遇到很大麻烦——科尔发来密电，谓堀悌吉在日本国内遭受排挤、四面受敌，日子很不好过，日本下一步作战方案的争论听说非常厉害，具体细节尚且不得而知。
对堀悌吉的遭遇，霍夫曼心里是有预期的，在欧洲期间对方就流露出某些担心，所以他当时还发出来德国担任海军总司令的邀请，但实事求是地说，堀悌吉孤身前来和率领联合舰队主力前来对德国意义完全是不一样的。他万万没想到事态会变成这样，斟酌再三后给科尔发去了指示：尽可能帮助堀悌吉巩固政治地位并推动联合舰队西行，尽可能维持日德关系，必要时德国可在经济和工业上满足日本提出的一些条件，但不能直接表明立场介入其内部冲突，在最为不利的局面下，以外交特使的身份保护堀悌吉一派核心军官并把他们弄到德国来担当顾问。
在这个背景下，利用现有兵力与英美尽快打一仗恰逢其时——现在是德意与英美间海军实力差距最小的时刻。不过所有人都没料到勇敢号已经服役，对英美的航母数量还是按6艘推断。
实际上英格索尔动用的兵力超过德方预计，除战列舰短期内变不出来外（威斯康星号和密苏里号都要明年春夏之交才能服役），舰队航母多了1艘，护航航母一共出动了14艘——不是德方预计的6-8艘，其余包括驱逐舰、巡洋舰在内的辅助军舰也比德国估计得为多。
联合要素行动美国一共调集了35艘护航航母，其中25艘跟随陆军部队去南美，余下10艘加上这段时间新投入使用再扣掉各条航线上必须留用的护航航母外，美国海军一共还剩14艘，特纳一口气全带了出来。对此金上将也没反对，现在正好是护航航母服役的高峰期，几乎每2周都有3艘卡萨布兰卡级护航航母服役。1944财政年度（从1943年10月1日开始）国会拨付的预算足够建造150艘卡萨布兰卡级，金上将已发出指示，可劲造！往死里造！
目前美国造