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日军的战车师团编制如果用德国的眼光来考察是个非常畸形的编制。通常一个战车师团下辖两个战车旅团，每个旅团分辖两个战车联队，整个师团一共拥有4个战车联队，然后与一个机动步兵联队、一个机动炮兵联队共同构成一个战车师团。
这里最明显的问题就是步兵太少。导致这个问题出现的原因不在于日本过于强调坦克集中化，恰恰相反，日军一直是秉承将战车分散配置，支援普通步兵师团展开作战而不是独立建制作战的装甲思路。
在投入作战时，整个战车师团不是以一个整体展开，而是将各战车联队配属给前线部队，在这种指导思想下，战车师团根本就不必要配备大量步兵，反正步兵师团有的是步兵，战车联队才是战役协同部队。
正常编制下的战车联队一般拥有装甲车辆60-70辆，下设3个中战车中队、1个轻战车中队、1个炮战车中队、1个整备中队。中战车中队辖3个小队（每小队3辆中战车），中队部2辆中战车、3辆轻战车（侦察）。从实际情况来看，战车联队只相当于德国的装甲营——而且还是1943型以前的装甲营编制或海军陆战旅3连制中装甲营的编制。
在抵达锡兰、看到有如此众多的坦克和装甲车辆后，再参考德军编制，山下奉文便动了调整的心思，征得东京大本营同意后，他把原来在步兵单元里的独立战车部队抽出来充实到战车联队中，同时又单独抽调一支步兵联队搭乘装甲车变成机动步兵联队，再让一部分炮兵变成了机动炮兵联队。
经过这番改造，战车第4师团下属的力量便膨胀起来，每个旅团可得到2个战车联队，1个步兵联队和1个炮兵联队的力量，原本的旅团现在整体结构看上去更像是一个轻型师团，而原先的师团长看上去更像是机甲军司令官，等于人人官升一级。山下奉文以编制膨胀为由，将两个旅团建制变更为独立战车旅团，但番号还是挂在战车第4师团之下。
大家都是聪明人，司令官这种拆分法很快就会形成事实上