由参联会高层协商一致后办理。
亨利-阿加德-华莱士是现任美国副总统，虽然罗斯福力挺他当了副总统，但其与其他高层关系很差，身上总充满了神秘气息，因此所有人都不想要他爬到自己头上来——哪怕仅有几天。
罗斯福还不知道，就在他接受国会质询的第二天，他的难兄难弟——大英帝国战时首相丘吉尔也面临议员炮轰，众人意见主要集中在三个方面：
第一，为什么要同意把光辉级航母和乔治五世级战列舰交给美国海军统一指挥，现在损失如此惨重，谁该为整件事负责？
第二，美国提出了移民10万户英国工程师和熟练造船工人的建议，政府打算怎么办？
第三，马达加斯加丢了，南非危在旦夕，大英帝国未来的出路在哪里？能取得战争胜利么？
实际上，这是对北非战役、印度洋战役、中东战役和北海战役连战连败的总爆发。大家都是明事理的，虽然严格说起来这几场战役失利并没有与首相有直接关系，但最为统揽全局的人物，丘吉尔不负责谁来负责？难道找布鲁克或庞德来背黑锅么？
丘吉尔仿佛一夜之间苍老了十岁，大口大口地抽着烟斗，想了很久才迟疑着做出回答。
“事实上，把主力舰借给美国使用是当初为开展北非战役而达成的一揽子协议，为的是缓解美国太平洋舰队短暂的空窗期，而后续是为了解除大西洋方面的困难局面——这个困难局面与其说是针对美国的，不如说是直接冲着我们来的。没有了美国的物资支援，我们可能很快就会垮掉，而美国没有我们，大不了损失一个反攻欧陆的跳板。”丘吉尔无可奈何地解释道，“无论从地位来说，还是从实力而言，我们对美国的要求总是很难拒绝。”
“至于由美国方面统一指挥，一是因为坎宁安舰队在印度洋，二是因为北海战役我们不但没能封堵住德军夺取亚速尔，反而损失严重，故而，美国方面要求由他们统一指挥。”丘吉尔摊了摊手，“当一支球队连续失利的时候，一定想换个教练或