么奥斯曼帝国倾向于同盟国，他想夺回巴尔干半岛、埃及、阿拉伯半岛等原本属于自己的土地。
奥斯曼帝国的野心和实力成反比，英华两国在奥斯曼帝国之外分割蛋糕。英国人严词拒绝出让伊拉克南部后，两国的谈判暂停，第二天梁敦彦提出将波斯湾西岸的科威特酋长国出让给华国、并补偿华国缅甸北部地区，英国人的反应更强烈，不是为了科威特，那个沙漠中的国家还没有那么重要。
让英国人愤怒的是缅甸，华国觊觎印度的野心昭然若揭，之前的缅甸独立战争好不容易压制下去，缅甸自由军在缅北苟延残喘。现在华国又想在缅甸做文章，难道之前支持缅甸自由军的事以为英国不知道吗？
“要不拿走科威特，要不你们的护航舰队就不要想通过苏伊士运河，也不要沿途得到任何一个港口的补给！”英国外交大臣斯特朗决定赌一把，不过心里紧张得很，英国人得到那些技术的愿望，要超过华国护航和访问的愿望。
很幸运的是，华国终于妥协了，那名难缠的华国外交官梁敦彦在请示国内后同意在科威特转让协议上签字。从1907年4月1日起，科威特酋长国成为华国保护国，1899年签订的《科英协定》废除。
1907年3月28日，华国外交人员抵达科威特，经过一番交易后，与科威特埃米尔穆巴拉克-本-萨巴赫签订《科华协定》。在该协定中，华国承认科威特是一个内政独立的国家，不干涉其内政，保护期不受外界侵略，并向其提供财政援助。科威特埃米尔保证，不把国家的任何部分租给或转让给华国以外的任何国家或臣民，未经华国同意，不允许任何外国的代表驻在他的国家。
一个月后华国和奥斯曼土耳其签订《海湾协定》，规定科威特在奥斯曼政府的主权范围之内，但政府不以任何方式干涉其事物，亦不派兵到那里去，奥斯曼帝国承认科威特是在华国保护下的独立国。华国为此付出的代价是一个装甲团的武器装备、零件再加五十架战斗机。
军火换领土的行动让美国人