给下游人民无尽的苦难。面对这样严峻的现实，开辟淮河入海水道，尤为紧急。
也就是从那时起他先是发表了《淮水疏通入海议》放入书架。接着又上书《请速治淮疏》放入书架。清末江苏省咨议局成立，张謇被选为议长。咨询局通过的第一个提案，便是张謇等人提出的的治淮提案，在咨议局下设了江淮水利公司，并将提案呈报两江总督张人俊。但是这位总督对导淮却不以为然，家不居淮河两岸，不经淮河之患，又岂会以为然。
去年袁世凯政府在北平成立全国水利局，又是由他兼任总裁，主管全国水利建设。不久他发表了《导淮计划宣言书》放入书架、《治淮规划之概要》放入书架等，导淮、治淮可以说是张謇的梦想，可梦想也好、愿望也罢，治淮最重要的是银子，没钱，什么事都办不成。在来连云港之前，张謇还在同美国驻华大使芮恩施商量工程借款的事宜。
“……居于淮河人民，在八千万以上，如浚导成功，则民生问题即可解决；自历史上观察，由淮河流域人民之不安居乐业而引起纠纷者甚多……”
手指着地图，李子诚沿着淮河中下游地区划了一个大圈子，包括了整个皖北、豫南、苏北甚至还有山东部分地区。
“这么说吧，淮河流域出皇帝。如果不认真治水，年年不是旱就是涝的，什么政权都不可能巩固，所以，中国想安定，就必须要治淮，可以说，治淮，比治黄还重要，治黄，打上坝子，保证黄河不决堤，就算成了一大半，可淮河不一样，淮河不入海，几千万人就得年年逃荒要饭这就是一个乱子，所以辟淮河入海水道，尤为紧急，治理淮河，刻不容缓”
此时只是张謇不停的点着头，李子诚这番话是说到他心里去了，淮河治不好，肯定得出大乱子，而在道出这番话时，李子诚心里却多少有些私心，毕竟他自己也是喝着淮河的水长大的。
“治理淮河最简单、最有效的办法，就是引淮入海，只要淮河一入海，不说全量入海，能有七成入海，淮河两岸便可恢复到当年走千走万不