第十五章以工代赈为辅，流民实边为主！
想通之后，王凌立刻便豁达了。
嬴政：“以工代赈还低级？”
王凌说的这话让嬴政不由的有些诧异。
要是别人这样说，他肯定不信。
但是王凌这样说的话，就另有想法了。
王凌道：“以工代赈，不外乎开挖沟渠，或者修建贯通两地的运河，让地方郡县的官员负责监督和管流民的衣食住行。”
“这样一来，虽然解决了流民的问题，但也加重了没有受到天灾的郡县的困难。”
“虽说沟渠修建完毕后，肯定会有不错的效果，但是在这期间，难免会让地方百姓和流民都生出不同的怨气。”
“地方百姓肯定会想，我自己种出的粮食，凭什么要分给别人？”
“六国流民又会想，为什么皇帝不直接下令赈灾，而是要用这样的方式？是瞧不起我们吗？还是根本就没有把我们当成是大秦的子民？”
“总之一句话，不可能皆大欢喜。”
“然后面临的结果就是，怨气会越来越深，就算是在工程竣工之后，让流民在沟渠边上开垦荒地自给自足，但是怨恨的种子已经种下了，不可能说消掉就消掉的。”
“毕竟，他们都是背井离乡，以现在秦朝律法如此严苛的情况下，他们再想回到故乡是多半没可能了。”
“再就是即使让他们回去，也不可能活下来，同样还会再成为流民。”
“所以啊，以工代赈虽然看似没什么，却是一个两边不讨好的差事。”
“虽然老秦人表面不说什么，毕竟修建运河等等东西是对大秦有好处的，但是他们心里肯定是有想法的。”
“这就跟寻常百姓家里分家产一样，亲生儿子虽然分到了绝大部分，养子只分到一小部分，但在亲儿子眼里，养子的东西就必须是他的，心里肯定会有不满。”
“如此就跟流民之事同样的道理。”
……
听完王凌的