乌兰木托就有一个大型国有煤矿，当初建这个煤矿的时候就遭到了当地牧民的强烈反对，不过当时政府为了经济效益，最后还是强力推行了这个项目，同时为了安抚这些失去牧地的牧民，也向他们许诺了一系列补偿他们的条件，不过后来政府一换届，这些许诺补偿牧民的条件就只兑现了一部分，剩下的不好解决的就变成遗留问题了。
段昱不了解情况，所以一时间倒是不好发表什么意见，听了郭小珲的汇报只是皱了皱眉头沉吟着没有说话，一旁的林文却是大惊失色，作为市委秘书长，他对这件事的来龙去脉自然比段昱清楚得多，就在段昱来上任前，乌兰木托还爆发过一起上访牧民围攻伊霍旗旗政府办公大楼的恶性事件，最后政府出动了好几百名警力才勉强平息下去。
林文更知道像这些保留了传统游牧生活习惯的牧民，十分注重蒙族传统，反而对于政府威信不太在意，法律意识也十分淡薄，一旦发起蛮来，天王老子也不怕，在上次的群体事件中就有一位伊霍旗的副旗长被打成了重伤，而且因为牵涉到少数民族政策，这种群体事件处理起来还真不是一般的棘手。
这次段昱他们出来轻车简从，也没有通知地方政府，万一这帮牧民不知道轻重，伤到了段昱，那可就真是大事件了，想到这里，林文也惊出了一身冷汗，连忙掏出手机对段昱小声道：“段书记，这件事您不了解情况，还是不要出面的好，让小郭先去同他们交涉周旋，先稳住他们，我这就给伊霍旗政府打电话，让他们赶紧调动警力过来保护您的安全......”。
段昱皱了皱眉头道：“有这个必要吗？这些牧民只是来反映问题，又不是什么洪水猛兽，需要搞得这么紧张兮兮的吗？再说这个时候你通知伊霍旗政府派警力，也是远水解不了近渴，有什么作用呢？而且我也没有做什么损害老百姓利益的事，我相信这些牧民也是讲道理的，不可能做出对我不利的事......”。
林文一听就更急了，搓着手道：“段书记，不怕一万，就怕万一啊，这些牧民思想都还