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从威海到天津，以致远舰的航速，需要走十个小时，十个小时之后，光绪皇帝皇帝在天津港上岸，一上岸就听说林飞打下了刘公岛，要求清国交出刺杀事件的幕后主使，这次刺杀事件的幕后主使正是光绪皇帝自己，光绪皇帝怎么可能把自己交出去。
光绪皇帝没了办法，只好找列强调停，可是英法德俄诸国都在大战之中，谁有空闲管清国的事情啊，想来想去，只有美国了。
光绪皇帝急忙给美国大使发出了调停请求，美国大使欣然同意，同意之余，却要清国在天津、上海、南京、杭州、福州五个城市给美国划出租界，每一块租界的面积都在五千亩左右，是英法租界的十倍以上。
划出租界这种事情清廷经常干，毫不在意，于是答应了美国人的请求，就是这些美国人的租界，为日后中美太平洋大战埋下了伏笔。
美国大使迅速给林飞发电报，表达了调停的想法，林飞断然拒绝，并表示，这件事情没有调停的余地，光绪皇帝必须交出幕后主使，否则我华夏将永不归还刘公岛，现在距离二十四小时最后通牒还有十个小时，该如何做，请清国自己斟酌。
紫禁城内，光绪皇帝和慈禧太后如坐针毡，他们都清楚，刘公岛是重要的海军基地，拱卫京师的门户，此时旅顺港已经被日本人占据多时，刘公岛要是再丢了，京师周围可就没有海军基地了。
光绪皇帝和慈禧太后商议一阵，决定找出替罪羔羊，平息林飞的怒火，光绪皇帝和慈禧太后找来找去，终于找到了一只，这支羔羊就是被林飞生擒的叶祖珪，反正叶祖珪已经被林飞抓住了，丢弃他也没什么大不了的，总不能把光绪皇帝、李鸿章或者袁世凯丢弃吧。
于是，在林飞的最后通牒下发十五个小时之后，清廷给林飞发出消息：“整个刘公岛事件，完全是叶祖珪一手谋划的，现在叶祖珪已经在华夏手中，特此将叶祖珪的家小全部押送到华夏，交由飞帝处置，希望飞帝就此归还刘公岛。”
林飞见到清廷如此，吩咐部