些村子里的人心甘情愿拥护华夏帝国。
有什么办法能让他们心甘情愿归顺呢？进行土地改革绝对是一个好办法，在这个时代的棉兰老岛，土地是唯一的生产资料，在没有外界干预的条件下，生产资料肯定会逐步向少部分人集中，也就是说，肯定会有一批人占有大量土地，在各个村庄中就出现地主。
如果我把这些地主的土地夺过来，分给那些无地少地的农民，不愁他们不拥护华夏帝国，夺取土地之后还可以招募华人来种植，让华夏帝国的人口更多。
不过土地改革并不是一件容易的事情，首先需要进行土地清丈，弄清楚有多少土地，这些土地都是谁的，这一点倒不用太操心，因为西班牙人曾经进行过土地清丈，相关数据都编录在册。
土地清丈完毕就要有人去执行改革，执行改革并不需要太多的人，因为到了村子之后可以放手发动当地华人，不过即使如此，人选也要好好斟酌，执行改革的人里面既需要拿枪的军人，也需要能说会道的文人。
军人的作用是打服那些胆敢不服的人，文人的作用是宣传华夏帝国的功绩，让当地人忠于华夏帝国。
林飞打定主意，便把自己的计划告诉总参谋部，让总参谋部的人制定详细计划，林飞刚把计划送给总参谋部，门外突然传来了一声“报告”。
林飞听出是牛大龙的声音，抬起头冲门口说道：“进来。”
牛大龙推门进来，林飞一看他就愣了，只见牛大龙满脸淤青，衣服也被扯破了，一看就是和人打架了，林飞从不准自己的部队里有打架的事情发生，林飞的信条是，打自己人算什么本事，有本事到战场上打敌人去。
林飞眉头皱了皱，语气中带着愤怒，说道：“你和别人打架了？我不是说过不准打架的吗？”
牛大龙委屈地说道：“报告舰长，我没打架。”
林飞一拍桌子，怒道：“没打架？那你的脸和衣服是怎么回事？”
牛大龙扬着头，倔强地说道：“我是被人给打了，我没还手，