米价贵的时候，入籴商人就亏了，朝廷就赚了，米价便宜的时候，入籴商人就赚了，朝廷就亏了。
吕惠卿的虚估之法，使这些官商只能亏不能赚。总而言之，想赚朝廷的钱两个字没门。
不过这些亏和赚只是明面上，能为官商皆是手眼通天之辈，否则随便一个官吏在粮食验收时，都可以说你好好的粮食是浸过水再晒干的而不给兑换。
此举最后的结果就是粮商们集体以次充好。
章越好整以暇地喝了口茶，然后道：“虚估之法弊端甚大，我以为既是官钞不足，正好可以拿回购的交子拨付陕西漕司，让他们以盐钞和交子各占五成的办法，给入籴商人兑钞。”
吕惠卿听到这里不由一凛，心道章越这一招好高。
有多高？
就是十层楼那么高的高！
章越环顾左右道：“陕西没有见钱，故而以钞解之钱荒，盐钞为定额不能加印，但交子却可……”
“如此既可解陕西官钞紧缺之急，又可抬升米价。陕西百姓为边营田不易，不能让他们吃亏。”
章越说完，冯京，王珪等众官员方才恍然大悟。
原来章越坚决不将盐钞和交子并作一处，而是分作两个管理是这个用意。
盐钞是以解盐和漳盐为本，为了缓解钱荒加大发行盐钞，则破坏朝廷的盐政大计。
因此盐钞每年发行是定额，不可以轻易增减，否则一旦盐钞无法兑换，则会破坏了币信。
章越和吕惠卿都看到了这一层。
但吕惠卿没看到的是第二层，交子的本钱是传说‘三十六万贯’铁钱，但这钱都被花掉了。
所以交子可以根据市面上流通钱的数量，进行发行数量的增减，执行另一个货币政策。陕西见钱短缺，即便是现在造折二钱也是来不及了，但交子这等纸币却不同。
这就是盐钞和交子必须分开的用意。
原来这就是章越的初衷。
他早就想到了这个问题，故设立这个机制，分