是狠人。
既然韩绛一方在朝堂无力抗衡司马光，吕公著等保守派势力，所以必须有王安石加入己方阵营。
最重要的是王安石的政见比韩绛更激进，变法改革的决心更大。
韩绛没有办法，坏人必然有人来当，故而王安石必须出面充当打手。
那么说章惇为何被王安石看中。
王安石既要推行变法，会找什么样的人作帮手？
真找阿谀奉承之徒吗？
并非如此，纵观另一个时空历史上的蔡确，曾布，章惇，蔡京，邓绾这几人，他们的手段比王安石更狠，政见更激进。
王安石要变法不会找同样支持变法，但政见相对温和的官人，因为这个好人他可以来作。
但是变法要推行下去，冲在第一线的必须是比自己更狠，更激进的人。
故而韩绛找了王安石来推行变法，王安石则找了章惇，邓绾落实主张。
大家的心思都是一模一样的。
已经身为两制官的吴充，向官家上了请求实行免役法的奏疏。这个奏疏是吴充，章越翁婿二人充分商讨过的，比起第一次上疏更加稳重，可行性也是更高了。
这一次免役法更名为募役法。
章越起草了募役法的宗旨，其第一要义曰：凡有产业物力，而旧无役法者，今当出钱助役。
说白了，此法针对的就是那些坊郭品官之家，他们这些人都有大量的产业，但是却不需要承担劳役，反而是由老百姓背负沉重劳役，公平吗？
有了高高在上的地位，却整天撸国家的羊毛，合适吗？
可以想象，这个免役法一旦实行，会遭到不少官宦之怨怼。
章越本以为岳父会爱惜如今名位，不会允许自己写得这么直白，但岳父倒是义无反顾地道：“此怨由我一人担之。”
章越本要和岳父联名上疏，但吴充没有答允，他说此事有风险，他们不可以坐在一条船上。
奏疏里提及，乡户分五等，坊郭分十等。