领取固定的薪俸，废除过去按封建等级由国家赐予禄田的制度。政府还从英、美、丹麦、瑞典等国家聘请了许多外国专家作为各部的顾问,以协助改革事业的进行。
到了1886年，朱拉隆功按照西方内阁制度建立起了——“格龙”，并取消了原来的内务大臣和军务大臣这二个总理大臣的职务，各部的行政首脑一律称为大臣。到1888年，又把原来的12个部改成10个，将作战部和御玺部降为厅一级的机构。各部都有明确的分工，从而成为一个现代行政组织的雏形。
取消了封爵搜田的封建制，改为发放薪俸，地方官员统一由中央任命和调动。一套近代化的国家机器建立起来了。
1873年，拉玛五世成立了税务厅，颁发保护税收条例，统一规定全国的税率，严格管理中央各部的税务工作；废除由国家召人包揽的办法，由政府派官员直接收税，从而有效地制止各种偷税漏税的不法行为。从1888年开始，国王的预算同国家的预算分开，避免了王室成员任意挥霍国家财产。在1882-1892年的10年中，在没有增新税的情况下，国家收入却从850万株（70万英磅）增长到了2200万株（170万英磅）。这么多的财政收入还是在清迈等大片土地暹罗太平军手中的情况下得到的。如果没有压在曼谷北面的太平军，如果没有暹罗特殊的存在意义，英法美虽然对暹罗的支持不会如现在这般的巨大，暹罗的发展速度肯定不如现在如此迅捷，但暹罗的整体发展可能也不会弱到哪里去了。
随着经济发展，人口出生率上升，再加上很多华侨涌入暹罗，暹罗人口从拉玛五世登基时的500多万增加到700万【不算清迈府等失地】。由于医疗条件改善，暹罗的人均寿命提高了5岁多。
军队方面，暹罗的新军多年前就达到了十万人，现在更超过了十五万人的，被编做五个军，二十个师。还有一支在亚洲国家里只逊色于中日的现代海军。
而新式军队和现代海军的出现就需要大量的现代化军官，朱拉