际土已经lù出了苗头，地方政fǔ自行其事的情况时有发生不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象很多省市，本土派势力均十分强大，“拥兵自重……”甚至被人sī下戏称为地方政fǔ与中央政fǔ的“博弈”
“小刘同志，那你有什么具体的建议呢？”
洪老总谨慎地问道
刘伟鸿说道：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制将税源税种一分为二，中央政fǔ直接在各地成龘立税务机构，直接征税不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量要有与之配套的行政制度出台主要而言，是地方政权机构的责任必须明舢哼分应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政fǔ承担的建设和职责，就由省级政fǔ去完成不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政fǔ，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的任务简单一句话，在收缴基层政fǔ财力的同时，也必须减轻他们的责任责权要相匹配”
刘伟鸿说的，其实就是十年之后全国基层政fǔ的实际情况但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决尤其是在分税制开始实行的那几年，过惯了“富裕日子”的基层政权，忽然之间手头就紧张了，没钱huā了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就走向群众转嫁各种各样的统筹费、提留款层出不穷，huā样繁多
这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”……实际上就是变相的加税，导致了非常严重的社会问题干群关系由和谐变得紧张，甚至在个别地方演变成“敌对”，就是从这个时候开始的
从整个国家发展的角度来看，分税制势在必行但如果仅仅只改革税制，没有配套措施，却会危及到执政党合法执政的根基毕竟直接面对群众的，俱皆是基层党政组织这些基层政权和群众的关系变得恶劣了，整个执政党和政fǔ的形象，将会méng受严重的损害