时间。
调整之后，能够发挥出最高实力，也需要时间来磨合。
如果能给刘宪一年，甚至是半年的时间，他都不会如此强硬的进行军改，可惜时间不等人，他没那么长的时间浪费在同张兰这批人的磨机上。
是以，为了镇定军心，刘宪在着手重编军制的同时也在编写着一部军法，依照汉军律令为主，结合《尉缭子》中的《勒卒令》，秦《军爵律》，《孙膑兵法》中的《杀士》，以及他后世时翻看的一些军事文献，撰写了一部简易的《军中令》（历史上为曹操编著，大家感兴趣的可以在网上找一下）。
“………………吾将士无张弓弩于军中。其随大军行，其欲试调弓弩者，得张之，不得著箭，犯者鞭一百，没入吏。始出营，竖矛戟，舒幡旗，鸣鼓。行三里，辟矛戟………………兵欲作阵对敌营先白表，乃引兵就表，而临阵皆无藿哗，明听鼓音，旗幡麾前则前，麾后则后，麾左则左，麾右则右，不闻令而擅前后左右者斩。………………伍中有不进者，伍长杀之；伍长不进，什长杀之；什长不进，都伯杀之。督战部曲将拔刃在后，察违令不进者斩之。一部受敌，余部不进救者，斩之…………”
除了这些战地军令外，刘宪着重附述的还有另一项内容，“阵战，军司马殁，假司马补之；假司马殁，甲曲军候补之，假军候递补甲曲军候职位；甲曲军候再殁，乙曲军候补之，乙曲假军候递补军候职位…………”
从刘宪帐下最高的军司马职位，一直叙述到军中基干——伍长之职，可谓是极为详细。而他之所以如此，为的就是防备帐下兵马缺少严格训练，主官一死，全军崩溃离散。这样的局面，就刘宪所知，《三国演义》中可是时常上演的。
他不能不防！