情地接待了刘备。
二人谈笑如常，一切事情又回到了原先的轨道。
新君初立，事务繁杂，千头万绪，周瑜足足花了一个月的时间方将重要的事务处理完毕。好在扬州、交州、荆南数郡、徐南广陵郡等地皆为旧地，政令极为顺畅，其余的地方以招抚为主，借着新君登基的名义又免了半年的税赋，获得了百姓们的拥戴，故而像荆北数郡、徐州大半郡县、兖州、豫州等地的局面也逐步地稳定了。
周瑜的重点则是在秣陵，他未有过掌握中央朝政大权的经验，如何将“挟天子以令不臣”做到精妙，提升自己的名望，让天下人景仰，这需要不断地总结和改进。新朝百官分为三个集团，最大的自是江东派系，其次是旧朝官吏，再其次是刘备派系，如何做到平衡利益，避免冲突，将新朝的政令顺利推行，让中枢系统顺当地运转起来，这也十分重要。
在蔡邕、孔柚、郑玄、管宁等前朝重臣或天下大儒们的支持下，周瑜在旧朝官吏中的权威很快地竖立了起来，加之周瑜对他们礼遇有加，在正常的公务交往之外，私下经常摆酒宴请，事后还馈赠些礼物，或是美酒美食，或是一些稀罕的物件，终于笼络了人心，稳定了政局。
对于刘备派系的官员，周瑜自然也不会冷落，宰相肚里能撑船，没有宽广的胸襟何谈领袖天下？在俸禄等各项待遇上，周瑜皆一视同仁，政务处理，也不偏袒，这些行为让刘备派系的官吏逐渐地放下心来。对于其中有些摇摆的官吏，周瑜暗中拉拢，也让江东群英，分别找到情趣相投的人，建立私交，逐步分化刘备的势力。
当然，这些事情都做得悄无声息，刘备没有自己的情报网络，一时也无法察觉。
新帝登基，还有一件重大的事情便是诏告天下，以安定人心。
袁绍第一个跳了出来，不承认新帝，指责周瑜狼子野心，欲图汉室而代之。然而袁绍忘了，是他的心腹手下杀了汉献帝刘协，他的名望已经一落千丈，天下学子们反而嘲笑袁绍，纷纷写信质问他道：“岂不闻汝乃离