是两种情况，一是那个次元世界的国家是在管理局的体制管理之下，二是管理局要和那整个国家的武装力量为敌。怎么看都是有问题的。
那管理局究竟是个怎么样的组织呢？至少就目前作品中出现过的管理世界来看，并没有出现过“国家”这个概念，好吧，这个问题暂时放一下，先来看一下管理局的历史。
用语辞典对它的描述是“成立于大约150年前，致力于杜绝次元世界的质量兵器，以及对太古遗产管理的组织。在对各次元世界开始管理的75年前，管理局系统建立，时代进入了新的纪年。”
这里提到了两个时间点，一是大约150年前，从用语辞典的年表中可以看到，150年前是米德切尔达和贝尔卡等次元世界质量兵器泛滥的时点，这个时候时空管理局成立了。说是成立，可能应该只是一个理念下的雏形吧，由少数有魔法知识的世界里的有志之士集结了一些武装力量，以不受制于任何国家和政体的武装力量去正确地“引导”次元世界的发展。
然后是75年前，管理局系统的建立。这说明管理局内部的整个体系在150年前到75年前（也就是新历开始前的75年）中是一个逐步慢构筑的过程，这个时间点在年表中的描述是“决定禁止使用质量兵器，年号改为‘新历’”。
这里先说一下关于改年号的问题。对于一个不属于任何国家的组织，“年号”这种东西是没有什么意义的，虽然说在不同的“次元世界”中，需要一个统一的“格林威治时间”来作为标准，但是这个恐怕不应该在75年前才刚刚产生这样的“需求”，而是在有次元世界交流的时代起就已经形成了。假如是这样的话，管理局改年号的目的只有一个，宣布主权的独立。
我个人大胆猜测很可能是这样的，在150年前质量武器泛滥次元世界的时代，许多次元世界受到了毁灭性的打击，包括像古代战乱时期的贝尔卡，而最后幸存下来的人群和物资又不足以以一个“国家”的编制来维持，因此在这样的一个大背景下，在这些“国