权范围内，他们也会首先请示一下刘欣的意见，
对于内阁呈过來的每一份奏章，刘欣都会认真批阅，用刘欣的话來说，正因为权力已经下放给了他们，才更应该加强监督，让众臣始终保持一种如履薄冰的心情，
除了人事任免，这些奏章的内容大部分都是关于北方诸州的，沮授他们延续了刘欣当年初到荆州时所实行的以工代赈的策略，组织大量民夫开挖沟渠，兴修道路，不仅青壮年可以通过这些工程挣钱养家，就连妇孺都能够干一些力所能久的事情，百姓们安然度过这个冬天沒有问題了，
但是等到明年开春以后，百姓们就会各自返回家园，农时是不能有误的，不过，工程也不能停下來，尤其是道路必须整修到位，因此，整个工程兵军团都被调往了北方，
不过，即使下放再多的权力，有一项权力，刘欣也会牢牢抓住不放的，那就是兵权，枪杆子里面出政权，这是千古不变的真理，刘欣可不会把军队交到其他人的手上，
尽管如今的大汉疆域比以往任何时候都要广阔，但是刘欣依然将军队维持在有限的规模，主力军团仍然是第一至第六军团共五十五万人，第七军团和西域军团的建制也维持不变，唯一的变化只是将第三、四、五这三个军团中的骑兵各自增加到了两万人，
在这个年代，骑兵是最为强大的兵种，在控制了整个漠北草原以后，汉军其实已经不用担心马匹的供给了，不过，蓄养大批战马对国家财力的要求非常大，如今正是休养生息的时候，所以刘欣依然只保留了一支纯骑兵军团，
尽管军队的总规模沒有扩大，但是在今年秋天发动的那场统一大汉的战斗中，各大军团都是伤亡惨重，有些军团甚至伤亡过半，急需补充大量兵员，于是，在北方诸州兴修水利和道路的同时，也开展了轰轰烈烈的募兵运动，之所以将募兵的重点放在了北方诸州，其实也是为了解决当地百姓的生计问題，减轻朝廷赈灾的负担，
大汉军队的粮饷待遇是有史以來最高的，一个普通士兵基本就可以