历史上最大规模的文化传播使者队伍，散布新建十二郡各地。为筹组各地乡学打下坚实的基础。
吏部对原坚昆、丁零各级官员的统计造册工作也全面展开，在密营地配合下，无一遗漏地完成。
国家货币钱庄在各郡郡府筹组建立分部，普及使用国家统一的货币。
农部则对十二郡所有的山泽草原湖泊河流土地土质进行了勘察，结合实际提出了农牧发展的规划和移民报告。
在以上各项工作展开的同时，汉王于胥城公布开始了大汉历史上最大规模的移民行动。
原匈奴五十余万老弱妇幼全部迁徙到汉国原领地、燕地各地，分散安置，每个郡、县、乡里都有安置任务。迁徙由枢政院统一组织。迁徙工具由内府统一提供大马车运至辽北郡，又飞凤舟军接手船运汉国各地，途中由沿途各郡县提供食物，其原来所有的马牛羊均由汉国枢政院以略高于市价的价格全部购买。
朱雀军团、猎豹军团、猛虎军团后编入地猎豹军团步兵部分所有现役下士军阶以下的士兵全部就地转业，平均分配到新建的十二个郡的各县，枢政院购买原匈奴的马牛羊无偿分配给他们，此次一共转业骑兵十五万，步兵七万，合计二十二万，这其中不包括后加入的原东胡各部落骑兵。其中百分之二十为已婚士兵。由枢政院全额负担其家属的迁移费用。
朱雀军团、猎豹军团所缺兵员首先由所俘虏的坚昆、丁零、慕容骑兵中未婚士兵补充。不足部分从原东胡各郡未婚牧民中补齐。
从国内没有继承权的男性年轻人中移民十万至原匈奴新建的四郡中，由枢政院从购买原匈奴地马牛羊无偿分配给他们。
从原东胡各郡未婚男性牧民中移民五万至原东胡新建个郡，由枢政院务成分给马牛羊。
从原坚昆、原丁零各郡未婚女性中各移民八万至原匈奴各郡。与未婚男性同等数量地分配到各县，采取自由婚配或县、乡屯官吏指派地方式结合成新的家庭。
原坚昆各郡、原丁零各郡、原东胡各郡采