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此篇奏章文笔非常老到、撰者的目光也非常锐利，而且其思想太先进了一些，难怪会被苏焕评为‘闻所未闻，奇谈怪论’。
奏章主要是针对目前领地、燕地货币混乱，品种繁多、币值不统一、乱铸造等问题，阐述了对蓬勃而兴的农工商业的阻碍和影响以及对国家财政的危害。苏焕所评价的‘很有见地’应该是指这段问题和危害的阐述。
撰者随后又提出了解决之道，建议在户司下设立货币作坊，负责统一发行铸造新型货币，并在领地内强制推行，规定期限，原有旧币等值兑换回收；负责大额货币存储；负责有利借贷。并阐述了成立货币作坊对农工商业发展的好处。
他所提的货币作坊分明就是国家银行的职能，难怪会被苏焕称为‘闻所未闻，奇谈怪论’了。
凌云志阅完大喜，统一币制势在必行，他早有这个打算，并为此打下了良好基础，别人以为他大力开采囤积金银铜，是为了发展珠宝首饰和制造器皿，很多人还曾对大量开采没有什么应用价值的银表示过异议，实际上他是在为统一币制存储原料，因战国时期金银非常稀少，且金多掌握在王宫贵族、富豪大商手里，根本没有起到货币流通的作用，所以在他的构想中国家货币应该由不同价值的金、银、铜币构成，这样既方便民众使用流通，又可方便工商大额货币的使用。
只是条件、时机还不成熟，所缺者正是一位能够理解银行运行规律的执行者，银行运作不比别事，稍有差错，必会影响整个国家经济的发展，他岂敢轻易托付于人，所以一直未与众臣提起。
此人能够异想天开地提出类似银行的想法，正契合了凌云志的构想，有了此人，统一币制可以提前实施了。
看了一眼落款，户司财税参事殴殳，财税参事是户司最低级别的官吏。
凌云志站起身来，朗声说道“传旨，宣行府苏焕、殴殳来见。”宇文娟闻言急忙出去传达，传旨之事都是由凌云志身边的亲卫负责的。
宇文娟很快返了