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善无城内，张启临时下榻的郡守府这时已经作为了皇帝行宫来使用，新任的雁门郡郡守另外使用了学舍来办公，虽然条件简陋却使雁门郡荒废的各项事务重新运做了起来。(泡^书^吧^首^发^№..)由于这时已经接近年关，天气转冷，由战争造成的难民也在张启的特旨下有郡守官衙负责接济，使得不少流离失所的难民免于冻饿而死的悲惨命运，张启在民间的声誉再次得到了极大的盛赞。
而此刻张启却并不知道民间关于他的种种议论，这时跪坐在小几前披着貂裘，拥着暖炉，凝神细阅着那积分从咸阳快马传报的奏章。由萧何领到的三公内阁这时开始大胆地开展新政，减少刑罚的强渡，这面那些因为饥饿而犯法的人，张启还另外下旨，命令地方政府按照上年缴纳税赋的百分之五补贴农民粮食的种子，使得无数农民得到了熬过春荒的救命粮。
而张启最为满意的还是任命陆贾为“典属国”负责人才的培养，让这位历史上著名的思想家在最适合他的地方工作，宣传和散布他的思想学术。
萧何则连续颁行了张启关于减低赋税，释放奴婢的命令使得天下的局面进一步安稳起来，同时加大了商人行商的便利而加重了他们的税赋，用来增加国家财政的收入。
而这时，张启也接到了一个不幸的消息，三朝重臣，右丞相冯去疾于善无城破的当日在咸阳家中去世终年七十一岁。
张启闻讯只觉心中空荡荡的，仿佛失去了一位最值得信任和倚重的长辈一般。毕竟，当初张启将冯去疾及时冲咸阳狱中的救出来的时候便对这位宁死也不屈从于赵高地淫威，历史上秦朝灭亡时最为赤胆忠心的大臣寄予了极大的希望。
这时的消息虽然张启早已心中有数，却还是感到了巨大的伤痛。想到当日赢子婴入蜀反秦高举嫡庶大旗，欲与他决一死战的时候，冯去疾毫不犹豫地站在自己身后利用他在朝中举足轻重的影响力帮助自己领过了那一次来自秦国内部最严峻的考验的时候，张启当真是万分悲痛。