胡佛局长焦头烂额；
随着调查局对神秘漫画书进行抽丝剥茧的深入调查，发现的头绪是越来越多，但是无论哪条线索最后都进入死胡同；越是深入了解就发现案情越复杂，需要投入的人力就越多；
总统先生在后面一再的要求调查局把重点转到黑人屠杀案以及取缔3k党上面来；站在总统的角度，在他的任期里发生如此严重的屠杀惨案，他这位总统将在美利坚历史上留下乌黑的一笔，唯有尽快将这起惨案的幕后凶手尽快绳之于法，避免他们再次犯事；才能将杜鲁门这个名字的恶名降到最低！
可是在胡佛局长看来，屠杀惨案应该是国内某些种族主义者泄愤的产物，虽然目前还不知道是哪些人所为，但为了这种不可复制的案件而让调查局投入力量实在有些小题大作，只需要德州州警去解决就好了；
反而是那个神秘的漫画组织对美利坚安全威胁巨大，需要先将这个组织给铲除掉；
不过胡佛局长原本以为能轻易解决的事情，却在调查局将大量人力物力投下去后不见一点成果；这个时候让胡佛局长撒手，他是绝对不甘心的，而且他也不敢就此撒手不管，这么大一个祸害隐藏在美利坚内部，实在不是一件小事！
查又查不出来结果，而不查又心有不甘；这就让调查局骑虎难下，事已至此，胡佛局长只能硬着头皮顶着总统的压力继续进行这一场终究不会有结果的调查。
胡佛局长的一再推脱终于惹怒了杜鲁门总统；可是身为锦衣卫的调查局权柄太大，杜鲁门总统又不敢一脚将不听话的胡佛局长踢开，换上一个听话的自己人去当调查局局长；
好在他想了个好办法，那就是成立东厂！
现在美利坚有两大特工组织，一是中情局，这个组织是杜鲁门总统一手保留并发展起来的，专门对外活动的，一般不参与国内事务；显然也不适合参与国内事务！
另一个就是调查局，这是对内的，不过胡佛局长非常特立独行；
这两大组织都不能用，只能想办法再