如果三社都不通公路，大家也就没有怨言，要人出人，要钱出钱。现在的情况是三社有一半通了公路，另一半没有通。通了公路的显然不愿意出钱出力。但是，未通公路的社员就要提出来相反意见，以前在三社通公路地方修水渠等公益设施，都是全社出钱出力，为什么这次就有些人不出钱？
大家讨论了一会，都觉得无法解开这个疙瘩。
江老坎碰过好几次灰，对此事也不积极，道：“现在农业税、提留统筹本来收起来就很难，现在又要集资，大家肯定不愿意。如果镇里硬来，搞不好要打架。”
正说着，天空飘起细雨。不一会，雨点变大，打在地上发出“扑、扑”的响声。王桥抬头看了看被黑云遮住的太阳，想起植树的场地，道：“这个天气真怪，早不下雨迟不下雨，偏偏这个时间下，植树场地一片泥泞，领导们皮鞋要被搞脏。”
他就给办公室打去电话。要求按照参会领导的人数准备伞。
十几个镇村干部就转移到堂屋，继续谈事。
王桥这才抛出了自己方案。道：“三社修路涉及到三社每一家，我个人想法。这一次不强制执行，而是广泛征求大家的意见，形成统一意见，才决定做不做。”
江老坎有点失望，道：“不用征求意见，我都晓得，肯定是一半愿意出人出钱，另一半啥都不愿意干。”
王桥道：“虽然大家都是本村本土的人，可是也不能拍脑袋就得出结论。到底大家愿不愿意干，还得做思想动员工作，讲清楚好处，群民们肯定会顾全大局。我们先成立一个领导小组，我为组长，罗镇为副组长，江老坎也是副组长。具体分为几个步骤。”他在经过反复思考后，制定了一个城关镇村民议事规则，共有六条，每一条就是一个具体步骤。
“第一步，针对三社修路这个事，镇里和村里要深入到每家每户，摸清楚思想状态，特别是不同意的原因，我相信大家会提出五花八门的道理，收集起来，有针对地做制定措施。在这个基础上，先召开党员会和村民代表大会