光绪掩饰住心内的严重不快，做出欢喜的神色温言道：“李焘啊，但讲无妨。”
“当今国家亟待建设，军队亟待整编，宪政亟待推行，然国库空虚、财政收益有限，臣以为，皇家应当降低供应、减少开支，以节约之经费补国家之不足。待经济振兴之后，再以国库收入补皇家。此举，能带动官员们为国家建设捐资出力，有助于国债之发行。”
光绪惊道：“国债！？”
“回陛下，正是。中央银行总办朱其琛上书，为解目前资金短缺燃眉之急，可发行国债，第一期总额为三千万两白银。在发行国债的同时，以辽西之白银代行券为国币，在全国流通使用，逐渐回收银元、铜钱和黄金，增加国库硬通货储备，以避免在对外经济交流中兑换的损失。如能蒙陛下恩准发行纸钞，则预计可筹得亿元之巨款，用于经济、国防建设。”
光绪突然明白过来，为何李焘要把财政大臣这个关要位置让出来，原来他是有后手的，就是那个还没衙门没谱儿的央行总办，就是这发行国债和纸钞！
“此事，容御前会议商定。”
“陛下方才说，重要的事儿在这里就应该拿出主意，拟个章程。”李焘说着，变戏法一般又从文件包里取出一叠文件，双手呈给光绪。话说出去了就得做，否则说有何用！？否则，那百万大军从何而来？否则，又依靠什么来打败俄国、日本，奠定中国亚洲军事第一强国的地位？！没有这些，中国又怎么在未来的世界大战中分一杯浓浓的肉羹呢？日本人勒紧了裤腰带侵略中国，中国在当前严峻的生存环境下，也得稍微地勒紧裤腰带，把北面和东面的威胁消除了再说！
光绪语塞，他没想到李焘会如此地置皇权于不顾！从被群臣迎出瀛台之后，李焘的作为给他的印象就是积极维护皇权，甚至在重要利益问题上都在向皇帝让步！可今天的见面无疑打破了光绪的迷梦！他明白了，李焘是要了实权又不担任何风险，却在百姓万民中又博了一把名声！
内阁大臣们鱼贯而入，他们看到的是笑容