清国加税建军的新举措。
列强的态度从来都不是统一的，这次毫不例外。
德国在偷着乐。荣禄建军，成果必然会被这位总领清国军务大臣的准女婿载沣继承，而载沣与盛京李焘达成了合作，这两位，如今都是亲德派！扶持清国的武力制衡英日、牵制俄国，这个战略性的任务眼看着就要完成了！
俄国人坚信：在清国政治矛盾的背景下，荣禄的军队不可能归危险的李指挥。那就是说，李的武毅新军在增加了一些员额之后，将暂时停止发展。而直隶淮军的整编，已经有了俄国增兵满洲之行动对应。切实完成事实上对满洲的军事占领计划，是俄国人的焦点所在。
美国人马大哈地忽略了清国军事力量即将出现的增长，却从经济角度推论：清国那些农民，特别是已经在农业经济上受到英法两国殖民经济影响地区的农民，将无法承受这次增税！柔克义公使的贸易助手拉西默如此言道：“清国民间的购买力将受到沉重打击，各国对华贸易额将因此而大大缩水。是时候在清国倡议一个新的政治体制了。”
美国人的潜台词是：反正我在清国没有多少既得利益，换个政治体制对美国利益只有好处没有坏处！
熟悉清国政治和税务的赫德，在聚会上揭露了一个令列强外交官瞠目结舌的事实：“清国的官员们薪酬很低，不能不利用职务收刮油水；清国的法令非常严苛而政治却非常腐败，违法的官员们互相包庇、行贿上级蔚然成风，以至于地方官员们公开地利用各种机会中饱私囊。这一次清廷的增税，又将成为地方官员们大发利市的良机。朝廷要求的一两税赋，清国民众一般都要花四、五两才能完清。因为，其中大多数被各级官吏们据为己有了！”
赫德只是特例，英国的在华利益并不由他来主张。作为在华利益份额最大的国家，英国不愿意看到什么政治体制的变革，维持目前的满清朝廷，对英国在富庶的扬子江流域的利益更为有利。加税，偏远地区兴许难以承受，可大清国的财赋之地还是能够挺过去的！公使