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贞观十八年七月，将作大监闫立德奉大唐皇帝李世民之命，于洪、饶、江三州起造军船四百艘，为远征高丽进行准备。州都督张俭帅幽、营二都督军先出辽东观其形势。与此同时，各家报纸远征大唐的呼声也额外的热烈，在许多人眼中，如高丽这般小国，举大唐之力出击，自然是不费吹灰之力，一鼓可擒。
然而进谏李世民的朝中大臣亦不在少数，如长孙无忌、房玄龄、李世绩以及褚遂良等得臣，异口同声地反对此项战事。尤其是以前诸事均给人以软弱无主印象的太子李治，一反常态地数次上书，力谏李世民不应匆忙出征。
李治之所以一下子这么有底气，原来在于其太子府这一段以来的新动作。
此时李治在自己书房中看着手中的折子，脑海中却不由想起当日卢鸿的话语来。
“太子殿下应该明白，圣上的不满并非针对殿下对出征一事的具体看法，而是殿下处理事务的态度。当此情形，或殿下冒然改变方针进言，只怕圣上更会对殿下产生随风摇摆、缺少主见的恶劣印象，岂非雪上加霜。因此按为臣计，殿下首先要做的，并非向圣上表现态度，而是要做出具体的改变，令圣上看到殿下的动作。”
“动作？”李治有此糊涂地道：“师尊何以教我？”
“殿下虽然英明神武。但毕竟年纪尚幼，且经历不多。何况古人言智者千虑，必有一失；当今圣上也推崇偏听则暗，兼听则明。因此为臣认为，既然现下太子尚无力独断纲行，那便扬长避短。仿照当年圣上天策府之例，组建自己地幕府班底，以求集思广益。但有重大事项，均由幕府中群策群力，提出各类参考意见及解决方案，之后择其佳者呈于圣上。自然便少出差错。就是圣上得知，也必然高兴殿下能知人用人，善采诸长了。”
李治有些犹豫地道：“如此能行自是甚佳，但建府一事。父皇会不会……”
卢鸿心中明白李治的意思，当年李世民便是靠了天策府的实力，才有玄武门之变，登上了天子之位。若