920年同盟各省相继通过省宪法，当年*在东北考察的时候，适当奉天通过省宪法，可以说他的理论不可能不受这件事的影响。湖南宪法的内容也是仿照奉天宪法制定的，由于三党联合在湖南议会拥有了绝对多数，赵恒剔也不好立即反对，因为他也曾经赞成过，不过要他答应不反对宪法，也不能没有什么表示，所以在背后的交换中，赵恒剔的督军职位不会立即撤销，即使撤销了他也将被会被任为军队总司令。
这部宪法中一个引人瞩目的条款就是湖南将会建立湖南统一市场、建立厘关制度。此时的中国，自晚清以来，各地关卡林立，处处征收厘金，商业流通受到了巨大的压制，而国外商品却只要在海关出一次性的缴纳5%的子口税，然后就会在内地通行无阻，可以说此时的外国商品享受了超国民待遇，这已成为影响中国工商业发展的最大障碍，在这种极为不利的情况下，中国工商业的发展还能有如此局面，应该说是很不容易的。而这部宪法在三党的联合要求下仿照同盟要求建立统一的税收制度，废除各地关卡，改革税制，建立以所得税、消费税、厘税为主要内容的税制。而所谓厘税，就是厘关征收的税，厘关就是在行省边境保留的关卡，只要是商品若要通过厘关都需缴纳厘税。这种税制是同盟自1919年以来不断改革税制后发展而来的，根据同盟盟约，同盟的资金来源是税收，而任何税收都必须要有议会的批准，因此以前的各种名目的税收必须重新获得同盟的批准才能继续执行，可想而知，以前的很多税收现在是不可能获得通过的，比如各种关卡收的税收，都没有获得通过，唯独在同盟边界关卡征收的厘金获得了通过，这样厘金就逐渐演变成厘税，成为类似于关税的过境税。而与此同时，作为历史传统的所得税、消费税却发展了起来，除了个人所得税，公司税开始成为主要的所得税种，农业税作为特种所得税也为同盟提供了大量的资金。在这样的税制下在同盟，同盟内的商品就比国外商品具有了税收优势，因为关税加子口税的总和是6%，进入同盟内后，还要向其他