，他现在的职务是卡尔梅克公署的第一任警察总长。
说起这个来话就长了。西元１786年，阿斯特拉罕总督波焦金下命令撤消了阿斯特拉罕的卡尔梅克法庭札尔固（注１）和卡尔梅克管理处，卡尔梅克人的诉讼案件转交县级法庭处理。只是在阿斯特拉罕设立了卡尔梅克军需处，由一名俄国政府官员任主要负责人，还有3卡尔梅克领导和3名宰桑为办事员，主要是征收赋税和征兵。军需处遭到卡尔梅克人强烈的反对，军需处被迫撤消。波焦金的命令落空，１788年又成立了卡尔梅克办事处，并搬到阿斯特拉罕，以利省长控制。这个机构，还是遭到卡尔梅克人的普遍不满，俄国政府再次变换花样，于１797年又撤消了卡尔梅克办事处而成立了卡尔梅克公署。
沙俄政府规定：卡尔梅克藏传佛教僧侣，允许有宗教仪式的自由，赐给卡尔梅克人权力和特权，规定在职务需要时，才允许干涉卡尔梅克人的事务，任命卡尔梅克人警察总长，为卡尔梅克事务的领导者，马卡罗夫被任命为第一任警察总长，各兀鲁思维持治安的警察区长听其指挥。
如此一来卡尔梅克人除受俄国阿斯特拉罕省警务厅管理外，还要受俄国政府外务委员会管辖。俄国政府对卡尔梅克人控制进一步增强，卡尔梅克人几乎失去了一切卡尔梅克汗国的权力。
由于俄国政府直接插手札尔固的审判工作并且规定用俄国的法律进行审判，而且在卡尔梅克人驻地俄国警察遍地，他们随意捉拿拘捕人，使卡尔梅克人感到现在过的“是地狱般的生活，到了“最痛苦的深渊中”。由于牧民有冤无处诉，是非得不到分辨，草原法庭混乱不堪，而卡尔梅克人又不能根据自己的法律予以审判。俄国人对卡尔梅克人的法律不了解，而且态度冷酷无情，不理不睬。现如今，卡尔梅克人对沙俄的不满已经达到了顶界点，对叛徒马卡罗夫这样的叛徒也是恨之入骨。
“冬天的时候，东面不是撤走了一部伤兵么，马卡罗夫和我这个所谓的总督当然要筹措出一批物质来。同带队的那个将军