区被誉为鸟类的天堂。
可现在，18世纪末的黄河入海却是“于是河势尽趋东南，毕注于大清河口以夺淮”。历史上黄河曾有数次侵夺淮河流域，但为时较短，对淮河流域改变不大。唯1194年第四次大改道起，淮河流域的豫东、皖北、苏北和鲁西南地区成了黄河洪水经常泛滥的地区。从那个时候起黄河开始了长达661年的侵淮，不但使得淮河流域的水系发生了重大变化，还让安徽，苏北等地由福变穷优质的黑土地全被埋在几米的黄土下。
元1194年，黄河在阳武(今河南原阳县)决口，占据那里的金统治者，原是希望以水代兵，借黄河的洪水侵扰南宋，是以致使暴虐的黄河在无遮无挡的淮北大平原，一泻千里，抢去淮河入海的水道，开始了夺淮入海，也让黄河变得更加难以抑制。
元蛮的贾鲁主张“疏塞并举”，疏是疏浚原汴河，导水东行。塞是修筑北堤，堵塞决口。
大明的潘季驯采取“蓄清、刷黄、济运”的治河方针，大筑黄河两岸堤防，堵塞决口，束水攻沙，同时修筑高家堰（即洪泽湖大堤），迫淮水入黄河攻沙。他大修黄河北岸的太行堤，又修筑黄河南岸堤防，把黄河两岸堤防向下延伸到淮阴。
满清的靳辅的治理策略是，“疏以浚淤，筑堤塞决，以水治水，籍清敌黄”，也就是所谓的“蓄清刷黄”。
这三个人都是三朝治理黄河的代表人物，前两位效果还不错，至少让黄河安生了一段日子，可最后一位就次了点。
靳辅治河22年，结果是黄河河床不断淤高，黄、淮、运河的水位日益抬高，洪泽湖大堤不断延长、加高、加固，还花了很多人力、物力，修建了洪泽湖大堤的石工，增建了归海闸、归江坝，使淮水不断分流入江入海。乾隆时期已经是破不堪用了，到了他儿子、孙子（道光、咸丰）统治期间（1821~1855年），黄、淮、运河已经千疮百孔，难以救治。当时的治河总督，差不多年年更换，以惩处治河不力。直到清咸丰5年（1855年）黄河在河南兰