布在上千个贫穷社区中。这些地方混乱不堪，连警察也不愿踏入。由于缺乏治理，贫民窟和外界如同两个世界，有着不同的法律经济体系和自成一体的社会准则。许多贫民窟长期被黑帮所控制，贩毒凶杀案件司空见惯，这使得里约热内卢的凶杀案件居高不下。在饱受贩毒之害的墨西哥，谋杀案发生的几率是十万分之十四；而在这里，几率还要高一倍。
贫民窟由于长期成为“城市孤岛”，在一定程度上，贫民窟里的黑帮扮演着“政府”的角色，他们控制着水电天然气等基础服务，还宣称能为居民们提供“保护”。警察和军警每次在贫民窟展开治理行动，则更像是在“他国土地”上与敌人作战。
在2010年的时候，巴西政府派出曾经全副武装的警察与毒贩在市郊的vilacruzeiro贫民窟激烈交火，政府军派出配备有大口径机关枪的装甲车。由直升机护卫，大批的狙击手和全副武装的士兵一起挺进贫民窟。行动中有大约1.75万名警察和士兵已经加入清剿行动。虽然巴西警方在贫民窟与匪徒时常交火，但是在此前的战斗中从未使用过军事装甲车。
毒贩们事先竖起了路障，但还是挡不住装甲车。
那次的事件是因为警方试图在十几个贫民窟内铲除贩毒势力。在狱中的贩毒头子指使手下发动袭击，歹徒袭击了里约热内卢警局，焚烧车辆，彻底拉开了巴西警方对毒贩的战斗。
当时的交火有一周，数十人丧命，毒贩们烧毁60多辆车，包括12辆公共汽车。现场的街道狼藉凌乱，如同战区。贫民窟内的居民都在家里不敢出来。很多人带着行李和自动步枪逃离贫民窟。
廖飞还记得当时收到情报时的感觉，贫民窟的平民竟然带着自动步枪乱跑，这里的治安环境要是不出问题，那才是怪事。就是美国，也没有人敢背着步枪在大街上走呀!
巴西治理贫民窟之路总是上演同样的戏码：全副武装的军警冲入贫民窟，与隐匿其中的毒贩大打出手。毒贩大败逃窜。然后，军队迅速撤出贫民窟。黑