出于对风云变幻局势的担忧，栾奕仅在床上趴了两天，就不得不拖着伤体继续料理公务。
曹操的逃脱对于他而言，宛若一记重棒，将他花费很长一段时间制定下来的计划搅成了一团乱麻，随后而来的荀彧、荀攸和程昱投靠陈留更是雪上加霜，让他颇感措不及防。只好把战略规划推倒重来。
原定一年成立两个军计划显然不能应对即将而来的激烈战事了，至少还要再加两支大军才能撑住局面。
为此，栾奕特提黄忠为射手骑士，即日起募集2万人马筹建新军——神风军。提拔张飞为巨蟹骑士，同样将神磐营扩充为2万人的神磐军。圣殿骑士营升格为骑士旅，骑兵数量翻番，增至5000人。
圣堂武士团同样升格为旅，典韦暂代旅长，晋升猛牛骑士。
一应事物安排完，兵源问题随之而来。济南国人口不过14万多，现在随从长安迁来5、6万人，但加起来也不过20万人。其中，按男丁占一半算，10万男丁若是过半都从了军，谁来耕作生产？
为了解决这一问题，栾奕只好从青兖二州调集大量人力，充实军队建设，济南国人则尽量少动，以维持济南国多年养成的高效生产状态。
不过，黄忠坚持认为从远处调集病员，很难在短时间内组建一支强军。
针对这一情况，栾奕当即拍板，责令各军进山剿匪。
山东自古多响马，兖州、青州境内的深山老林里，躲着为数不少的山贼土匪，他们平日里打家劫舍，过着刀口舔血的日子，给地方治安带来了不小的隐患。
栾奕责令大军将其剿灭，一方面可以安稳地方；另一方面，山贼土匪多数都是有过杀戮经验的凶悍之人，将他们收入军中，无需战火洗礼，一上战场就是懂得厮杀的悍卒。唯一的缺点就是，这帮家伙缺乏纪律性。对于这一点，栾奕并不担心，他完全有相信在黄忠、张飞的操练下，圣母教神职人员的教导下，山贼土匪们很快就会有所改观。
黄忠、张飞领命，自带兵马赴各地